东营区法院执行局对信访案件集体会诊

　　6月22日下午，东营区法院执行局召开信访案件分析讨论会。区法院党组成员、执行局局长杨彬主持会议，执行员以上人员参加。

　　各承办人针对2017年未结上访案件、东营区法院涉执来信来访案件、市中级督办案件逐案进行汇报，大家从案件目前执行情况、采取具体措施、存在的主要问题、当事人的基本情况及相关财产状况等方面予以全面分析，特别是针对长期得不到有效执行、重复访、疑难案件进行了集体讨论，分别发表意见和建议，提出解决措施，力争能够化解的案件尽快化解，通过有效的执行确实无法执行的，与信访人及时沟通，争取理解。

　　杨彬局长认为，导致执行信访率高的原因有三点：一是与当事人沟通不畅、不及时，案件做了大量工作，当事人不了解；二是有厌烦情绪，躲、推不愿与当事人见面；三是未按规定的时限完成相关查询，存在拖延的现象；四是对当事人提供的财产线索未核实或未及时核实。对今后执行工作的开展，杨彬局长提出五点要求：一是及时完成上报核销工作。对于已经化解的案件，各承办人及时将相关材料补充完整交执行信访团队，执行信访团队向中院上报、汇报，进行核销；二是完善执行告知机制。针对当事人缺乏对执行风险的了解，通过发放《执行风险告知书》，明确申请人的权利和义务，强化其举证责任，防止一些久执不结的死案进入执法程序而徒增当事人上访。三是提高办案环节的办案质量。对被执行人下落不明，且无财产可供执行的案件，不能草率终本，要因人、因案而异，将执行所采取的相关措施及时展示、告知申请人，同时对当事人不稳定因素定期开展排查，可邀请申请执行人在确保安全的前提下全程参与，阳光执行，以争取他们的理解信任和支持。四是完善执行信访制度。执行信访团队对近年来执行信访案件进行梳理，找出信访案件特点、规律，信访集中矛盾点，对症下药，制定可行的信访制度，切实做好息访化解工作。五是建立无理访的处理机制。试用建立公开听证、公开答询制度，对重大案件，特别是来访无理取闹、缠访的案件，通过公开听证、公开答询的办法，达到息诉罢访的目的。