真诚与执着铺就的执行之路 |
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来源: 发布时间: 2014年05月17日 | ||
“执行难”问题是社会各方关注的一个焦点,但只要多动脑筋,多想办法,凭着对公平与正义的执着追求,凭着为民司法的宗旨观念和娴熟的业务技能,执行难一定能够解决。这就是东营区法院执行二庭副庭长申国锋的感悟,同时他也是这样身体力行的。
申国锋自2002年从事执行工作以来,几年如一日,执结1200余件,年均结案150件以上。2007年4月被东营市委政法委、东营市中级人民法院授予“全市执行工作先进个人”称号。2009年1月被东营市中级人民法院授予“全市法院办案能手”称号。2009年4月17日被山东省高级人民法院授予首届“全省法院办案能手”称号。
融情于法,真诚相待
精诚所至,金石为开。基层法院的法官每天与群众打交道,心要诚,情要真,要确实解民忧、济民困。只要心中始终装着百姓,想百姓之所想,急百姓之所急,时刻换位思考,设身处地的为当事人着想,就没有做不好的工作。多年的执行工作实践,申国锋深知虽然做的是强制执行工作,但是不能将强制等同于执行。如果在执行中一位地强调强制,往往是案件执结了,当事人之间的怨恨也凝结了,矛盾甚至会愈演愈烈,这与构建和谐社会的要求格格不入。所以在工作中,对待当事人热情,善于分析当事人的心理,巧妙的从双方当事人原有的感情基础入手,从家长里短的谈话中找到双方纠纷的症结所在,然后从情理上分析,耐心做工作,尽量使双方当事人能够化解恩怨,做到定分止争,案结事了。
在执行一起借款合同纠纷案件中,因借款人下落不明,作为被执行人的担保人刘某抵触情绪很大,多次表示只有找到借款人后他才履行义务。针对刘某的心态,申国锋多次向其讲解法律知识,慢慢影响他的思维。通知刘某到庭后,结合身边的案例,告知其应履行义务,刘某履行后按照担保法的有关规定可以向借款人追偿。经过耐心的思想工作,刘某终于被申国锋的真诚所“感动”,主动履行了法律文书所确定的全部款项。
王某与张某是邻村的朋友,一天,王某酒后强行夺过张某的车钥匙,开着张某的出租车回家,回家途中又拉上搭便车的李某,途中出车祸,王某、李某死亡。王某负事故全部责任,因其酒后驾车且无出租车上岗证无法请求保险理赔,且王某家境贫寒,无履行能力。李某的妻儿将张某告上法庭。进入执行程序后,经调查,张某的出租车是贷款更新车辆,其债台高筑暂无履行能力。张某到庭表示自己比窦娥还怨,王某是夺的车钥匙,保险不能理赔,新车被撞报废,车辆贷款还未还完,而李某、王某的家属还来家中吵闹。一时间该案陷入僵局,一边是哭哭啼啼的孤儿寡母,另一边是满腹委屈的车主。考虑到本案的特殊情况,申国锋一边做好双方当事人的思想工作,稳定好情绪;一边寻求解决破题的突破口。经多方咨询、查证,恰逢当时出租车牌照转让的市场价较高,在多次说和下,张某以15万元的价格将车辆牌照转让,与申请执行人达成和解协议,该案件得以案结事了。
献身执行,执着追求
法院执行工作是实现生效法律文书的关键环节,执行不落实、不到位、不及时,判决就会打折扣,甚至会“打白条”。法院的判决能否得到执行,是法律实施的最终体现,同时,也体现了法律的严肃性和强制性。执行工作虽然很难,但要知难而上,不怕吃苦,克服困难。只要花功夫,下力气,仍然有许多办法使之化难为易,起到事半功倍的效果。这是申国锋的切身感受。
他始终认为,执行法官担当着生效法律文书执行的重要职责,是解决社会矛盾的最后屏障,必须坚守责任,忠诚使命,始终保持良好的精神状态和饱满的工作热情。老百姓在评论法院和评价法官时,不仅是从法院整个审判、执行工作来了解和衡量,而且更是从某个法官的一言一行给人产生的印象如何来感受和判断。人民群众正是通过耳闻目睹的对法官言行举止的切身感受,来评价法官的形象,进而来体会司法公正和社会正义的真正价值。执行法官应该有一种强烈的政治责任和社会责任感,对祖国、对社会的绝对忠诚。必须头顶法律、心怀良知、眼中有人民,有一种深入骨髓、源自灵魂的崇法、尚法、护法的精神,有一种来自心底的对法律和法治的信仰和忠贞,有满腔对人民群众的朴实的深厚感情。爱因斯坦曾说:对真理和知识的追求并为之奋斗,是人的最高品质之一。执行法官更应将公平与正义作为自己审判事业的执着追求,时刻牢记“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的精神,才能真正体现“公正与效率”的主题,才能真正实现“公正司法,一心为民”的宗旨。
在全国集中清理执行积案活动中,申国锋自觉承担起重任,放弃年休假及一切休息日,把家庭和孩子放在一边,全身心投入到清积工作中。面对执行案件任务重、积案多、压力大的现状,面对形形色色的“老赖”,他不畏艰难,迎难而上,尽自己最大的努力去化解难案,去解决纷争,充分维护当事人合法权益,让更多的当事人感受司法人文的关怀。刑事附带民事赔偿案件、道路交通事故人身损害赔偿案件等通常被称作“骨头”案、“钉子”案,不言而喻,这类案件比较棘手。他坚信世上无难事,只怕有心人,办法总比困难多。要找准突破口,乘胜追击。如一起因被执行人常年在外打工而几年不能执结的赔偿案件中,有一次当从被执行人大门紧锁的门口调转车头,准备去执行另一案件时,发现一个骑着摩托车的男子正要开门,看见警车后惊慌失措,马上就跑。凭直觉可以断定此人就是要找的被执行人。申国锋立刻带人追击,把被执行人强制传唤至法院,被执行人履行了判决书所确定的义务。
创新方式方法,提高执行效率
执行法官是一个特殊的职业,作为国家法律的执行者,不仅代表个人,也代表着国家,代表着法律,执行法官作为社会正义的守护神,要有一种对执行工作充满激情的高尚的精神状态。在日益繁重、艰巨的执行工作面前,在纷繁复杂的各种纷争和矛盾面前,申国锋不气馁、不退缩、不言败,以一种韧劲、冲劲、干劲,一往无前,努力创新。
他认为,理念是行为的先导,正确的执行理念对执行工作具有重要作用。先进的执行理念必须符合时代要求、符合社会主义法治要求、符合执行工作的内在规律。在执行工作中坚持做到文明执行,工作中无论是申请人还是被执行人,都要严格按照法律规定和有关政策要求,执行案件的过程也是普法宣传的过程。深入细致地做当事人双方的工作,积极主动地查找可供执行的财产,采取措施严格按照有关规定审批手续,在强制执行中坚持文明执法。针对每一具体案件制订详细的执行措施,对有履行能力却以种种理由拒不履行法定义务的被执行人,采取刚性措施与柔性方法相结合,一定要做到穷尽一切执行措施,根据实际案情依法果断采取各种强制措施,确保案件顺利执结。尽心尽力保护申请人的合法权益,维护法律的尊严。通过被执行人财产申报、公告执行、集中执行、悬赏执行等各种方式消化执行积案,使执行工作更加规范有序,把好执行准备关、强制执行关和善后关,确保了强制执行案件一举成功、案结事了。
他注意探索新的执行方式方法,不能不分案件的类型性质,一味地用简单、固化的执行措施。特别是在当今构建和谐社会的大环境下,对涉及家庭矛盾、赡养抚养抚育费、探视权、邻里纠纷等案件,应尽可能地采取和解执行的方式,避免因滥用强制措施导致矛盾激化,又避免因措施不力而损害法律威严的情形产生。对建设工程合同、租赁合同、劳务合同案件,被执行人公司法人利用歇业、脱壳、转移财产等方式逃避执行的现象屡见不鲜。申国锋将执行突破点放在被执行人是建筑安装企业这个特殊身份上,在执行一起案件过程中,他向建设主管部门查询被执行人的建筑资质时,查明被执行人名称已经变更。又到工商部门查档,查明公司已变更。在依法变更公司名称后执结了这起案件。在另一起案件中,查询被执行人的工商档案和银行验资材料,查明被执行人股东存在抽逃出资的行为,经依法追加被执行人股东为被执行人,成功执结了此案。不仅最大限度地实现债权人的合法权益,还打击了“老赖”逃避执行的恶劣行为,维护了生效法律文书的权威,提高了执行标的到位率。
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